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“营改增”促进经济转型加快 服务型企业成最大受益者
时间:2012/11/12 点击:2047 
      面对全球经济萎缩,中国经济也处于下行空间,在中国,怎样稳增长成为当前热门话题,其中如何减税为企业、为个人减负,释放经济活力被广泛热议。不过,除?#23435;?#22686;长以外,中国面临的另一个重要问题就是如何促进企业的结构调整,促进产业结构?#32435;?#32423;,因为简单地依靠土地、劳动力成本优势获得全球市场已难以为继。在这样的背景下,中国在部?#36136;?#24066;开始试行营业税改征增值税政策,目的就是通过减少服务业税收促动企业发展、转型,从而实现整个社会的增长。

  今年以来,中国先后已有上海、?#26412;?#27743;苏、?#19981;?#31561;4个省市试点“营改增”政策,到12月份,试点将扩大到9个省市。这些地区经济总量、服务业增加值和税收收入超出全国的“半壁江山?#34180;?BR>
  今年1月起,上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点,企业普遍获益。以上海起凡数字技术公司为例,总裁陈辉对这项改革的感受尤为明显。今年花费2000多万元购进的服务器是一笔大投入,受益于“营改增”政策,公司一下子少交了300多万元的税款,相当于设备打?#31246;宋?#25240;。

  “过去我们犹豫,不舍得投入的,像灾难备份、像数据存储,这些设备我们今年都进行了采购。”

  增值税和营业税是中国主要的两大税种。增值税是对企业销售货物实现的增值额征税,而营业税是对企业的营业额全额征税。“营改增?#26412;?#26159;改变以往中国在制造业领域征收增值税,在服务业领域征收营业税的状况,把服务业原来交纳的营业税改为交纳增值税,这样可以消除交纳营业税时存在的重复征税问题,从而?#34892;?#20943;轻上下游企业的整体税负。

  知名财经评论人叶檀表示,“营改增”的最大受益者为规模较大的服务型企业,她说:“"营改增"对于一些大型服务性公司确实是个利好,因为营业税改征增值税就意味着两税并轨,(企业的)一些成本可以放在增值税里做抵扣的,所以对这些企业来说,最基本的效果是企业税收降低了,从以前的一些地方试点的情况来看,(税收)降低对一些大型企业来说是有明显效果的。”

  “营改增”后,像起凡公司这样年销售额超过500万元的现代服务业?#35805;?#32435;税人?#23665;?#32435;5%营业税改为缴纳6%增值税,表面上税率增加,但?#23548;?#19978;,因为是由全额计税改为增值部分计税,采购?#32435;璞负?#26381;务等支出?#34892;?#22810;都可以抵扣税款,?#23548;?#31246;负反而降低。公司财务总监沈结强表示:“(以前)我们整个税负在1500万,但从今年1月份,我们执行增值税(改革)以来,?#23548;?#19978;纳税的额度在400多万,可以看到是一个明显的下降。”

  改革之后,由于外包服务的支出也可以抵扣税款,起凡公司的另一个大变化就是外包业务的大幅增加,让下游产业链提供了更多机会。起凡公司业务管理?#34892;?#30340;诸蓓毅介绍说:“营改增”之后签署了许多合同,以前这个合同?#36127;?#26159;为0的,现在的话,我们要用这么厚的一个本子来备份我们外包的合同。“”工作外包出去之后,我们这边更集中精力强化在创意设计、美术创作、官网设计这一块工作上,把我们工作业务水准、创作水准全都提高?#20808;?#20102;。“

  与“营改增”同步,起凡公司的发展正走上快车道,今年1至8月,公司的收入增长107%,利润增长了150%.放眼整个上海,截至8月底,该市企业税负整体减轻超过170亿元;前三季度服务业增加值同比增长10%以上,远高于工业增加值的增长?#30465;?#19978;海市国家税务局、地方税务局局长?#21496;?#34920;示:“税收制度的改革,解决了营业税重复征税的弊端,打破了(制约)服务业发展的瓶颈,它对调结构、促转型是一种税收政策制度的支持。”

  税负少了,企业自然会向支出少的地方转移。“营改增”政策的实施促使更多的国?#24066;?#36328;国公司落户中国。在上海,已经产生了强大的总部经济的聚集效应。今年1到8月,上海新设立跨国公司地区总部31个,投资性公司15户,研发?#34892;?4户。跨国企业的大规模进驻,不仅加快了服务业发展的速度,而且也提升了行业的发展水平。

  “营改增以后,我们就可以享受新的增值税的法规,可以享受免、抵、退,意思就是可以退税。我们如果有了这个政策,对中国在整个亚太区域的竞争力提升非常好。”

  “服务业吸引外资得到了强劲增长,特别是商贸业、租赁业、科技服务业和现代物流业。合同利用外资的比例增长的幅度在20%到40%.”

  “营改增”改革为试点地区的经济以及当地的服务业企业带来生机,国家发革委城市和小城镇发展?#34892;?#30740;究员杨禹认为,这项改革措施将对中国经济的可?#20013;?#21457;展、调整发展方式产生影响,“有一个特别重要的价值,它(营改增)是在我们经济、社会发展转型的薄弱点?#19979;?#20808;促成了突破。我们的薄弱点有两个,一个是服务业的发展。我们过去习惯、也是更擅长在传统的制造业,包括先进的制造业当中发挥我们经济发展的能力,我们也一直期待着服务业向前发展。目前,我们中国GDP总量当中,来自服务业占43.2%,全世界的平均水平在50%左右,所以服务业的发展还需要我们通过类似这样的改革使劲往前推?#35805;眩?#21478;外一个薄弱点就是?#34892;?#20225;业、小微企业,让大企业按照自身的规律做大做强的基础上,怎么能够让?#34892;?#20225;业获得更多发展的动力,我们看到,这项改革也为他们推了?#35805;選?#20877;有一个特殊的价值就是改善企业,培育它的自我发展能力,这也是一种改善民生的方式,这样的改善民生更具有持久性。”

  财经评论人叶檀认为,改革的推行将有助于提升中国经济改革的推动力,她说:“大力推动"营改增",把"营改增"当作中国税收(改革)领域非常重要的抓手,主要是为了发展服务消费领域。未来中国经济的推动力就是扩大消费,要扩大服务性领域,"营改增"之后,对于中国的一些大型的,主要从事物流、文化服务这样的企业,会有一个非常大的利好。”

  日前,国务院副总理李克强表示,要认真总结试点经验,跟踪评估遇到的新情况,抓紧制定扩大改革试点的具体方案,?#34892;?#25193;大试点范围,适时将?#23454;?#36890;信、铁路运输、建筑安装等行业纳入改革试点;根据国家和地方财力可能,逐步将“营改增”改革扩大到全国。


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